根据市委统一部署，2024年4月17日至2024年6月7日，市委第一巡察组对澳門賭場排名党组进行了巡察，并于9月6日反馈了巡察意见。按照有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委第一巡察组反馈意见中共提出7项、16个问题，对照巡察整改工作要求，局党组坚持把巡察整改工作作为重大政治任务，以高的标准、严的措施、实的作风落实整改责任，扎实推动巡察问题的整改工作。

（一）提高政治站位，落实巡察整改责任。9月29日，市科技局召开局党组会和巡察整改工作部署会，党组书记向局领导班子、各处室和直属单位负责人传达了巡察反馈意见，强调开展巡察整改工作的重要意义，全面部署巡察整改任务，并将巡察反馈意见印发给各处室、直属单位，要求把做好巡察整改工作作为全局当前和今后一个时期的一项重要政治任务，全体人员必须进一步提高政治觉悟、政治站位、政治担当，从严、快速、务实地推进整改工作。

（二）直面问题整改，扎实开好专题民主生活会。10月17日，局党组专题研究整改工作方案，认真对照整改要求，逐条审议整改任务清单和责任清单。10月18日，局党组召开专题民主生活会，班子成员认真查摆自身存在的问题，严肃开展批评与自我批评，对巡察反馈的问题班子成员主动认领、对号入座，层层分析研究，深刻剖析原因，结合各自工作实际完善整改措施。

（三）明确问题责任，认真推进整改任务落实。市科技局成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、组长任组长，全面落实巡察整改第一责任人责任，统筹整改落实；班子其他成员任副组长，分工负责，抓好分管领域和部门的问题整改；各处室和直属单位负责人为成员，负责各自问题整改的落实。明确问题整改的责任部门、责任人及整改时限，每一个问题都列出整改的“时间表”“路线图”，实行按图作战、时间倒逼、对帐销号。

（四）强化建章立制，确保问题整改取得实效。坚持从实际出发，针对问题形成的原因补齐短板，推动建立常态化工作机制，先后制定出台《澳門賭場排名市科技计划项目资金实施专户管理工作方案》《澳門賭場市科技计划项目终止操作规程》等制度规定。局党组和巡察整改工作领导小组多次召开会议，加强督导和检查问题整改落实情况，保证巡察反馈问题整改质量。

二、整改任务推进落实情况

1.关于推动创新的手段和方式存在路径依赖问题的整改。

一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深化科技创新和产业创新融合，制定《澳門賭場排名市科技局零基预算改革实施方案》，编制2025年市级科创专项资金预算，印发《2025年市科技计划组织实施工作方案》。我市科技计划项目体系由2024年的八类23项，整合优化为2025年的五类13项，支持领域更加聚焦。

二是在2025年科技计划项目指南编制过程中，严格落实《澳門賭場推薦市科技计划项目申报评审立项工作操作规程》要求，发布意见征求通知12次、召开意见征求座谈会6场，充分听取和吸收企业、高校院所、产业界等在内的各方意见建议，提高项目指南的科学性。

三是围绕1030产业体系，聚焦光子、纳米材料、先进金属材料等重点产业链，编制产业研究报告11篇，跟踪产业发展最新态势，梳理企业培育、技术创新、载体建设、人才引进等方面情况，明晰发展路径。

四是创新技术攻关组织方式。2024年首次实施面向全球“揭榜挂帅”项目，发布41项需求榜单，总投入超50亿元。2025年5月，围绕人工智能、新能源、光子与新型显示、量子技术等领域，聚焦主导产业、龙头企业需求，继续面向全球征集产业关键技术“揭榜挂帅”需求45项，总投入超54亿元。

2.关于科技项目支持重点不突出问题的整改。

一是加大关键技术攻关支持力度。提高重大攻关项目的支持力度，对单个项目给予最高2000万元。2024年，立项支持180项关键核心技术攻关项目，较上年增长50%，支持经费在科技专项经费中的占比显著提升。

二是聚焦“1030”产业体系，分产业领域凝练关键核心技术攻关清单，根据各产业链重点环节发布2025年科技攻关项目指南，围绕10个方向重点布局，大力推进技术攻关和成果转化。

三是深化科技体制改革，出台《关于深化科技体制改革促进新质生产力发展的若干意见》（“科创18条”），聚焦推进科技创新和产业创新深度融合，在战略科技力量培育、企业创新、人才发展、成果转化等方面加大改革力度，加大对重点项目、重点企业、重点载体的支持。

四是实施“科创指数惠”，综合企业科创能力和资格认定、研发投入等情况，赋分计算、集成政策、集中兑现，提高企业获得感，支撑创新型企业梯度培育。2025年上半年，围绕高企认定奖补、科技金融补助、技术转移资助等维度完成奖补资金拨付，惠及企业3973家，提高企业获得感。

3.关于科技项目申报资料繁琐，对项目真实性把关不严、审核不力问题的整改。

一是优化“科技枢纽”功能。完成“科技枢纽”平台二期开发，通过与相关部门的信息联动和数据共享，实现申报单位基础信息自动调取，关键字段自动更新，避免重复申报，简化材料提交，同时依托第三方数据核查保障项目真实性。

二是完善资金拨付路径。对于符合条件的名单类、资格认定类项目，市级科技项目资金全部实行“免申即享”“直达快享”，无需提交纸质申报材料，减轻企业负担。

4.关于科技项目评审专家底数不清、遴选不严问题的整改。

一是大幅增加产业专家数量。对接条线部门、国际会议等，新增导入高质量产业专家314名，持续完善专家库专家结构组成，产业专家比例达到20.1%，同比增加8.1%。

二是动态调整评审专家库。落实《澳門賭場排名市科技专家库管理办法》要求，在评审咨询活动结束后的10个工作日内，对专家评审质量、工作态度和履行责任等方面作出评价，将评价结果作为专家选取、信用评级的重要依据。2024年完成54次评审咨询活动、1482名专家的评价。

三是优化专家遴选过程。完成专家选取次数设定，每组随机20次。对于在限定次数中未能满足专家选取的，符合条件的，允许临时增加该组随机选取专家次数上限。

5.关于科技项目中期检查流于形式、浮于表面问题的整改。

一是严格执行《澳門賭場推薦市科技计划项目管理办法》要求，提高科技项目中期检查现场评估比例，2025年对支持额度200万元以上的项目中期检查全部进行现场评估。

二是严格执行项目中期检查程序，并加强结果运用，将检查结果作为项目分期拨款的重要依据。2025年已完成中期检查17项，其中载体类项目5项、成果转化类项目12项；另有58项中期检查拟于近期完成，其中载体类项目24项、基础研究类项目5项、创新联合体类项目29项。

6.关于科技项目验收缺乏资金使用绩效评估问题的整改。

一是加强科创专项资金整体使用绩效评价。印发《2025年市科技计划组织实施工作方案》，确定2025年科技创新专项资金绩效目标，并严格跟踪落实情况。完成2024年科创专项资金绩效评价，评价结果位居全市前列。

二是严格对照项目合同和计划任务书约定开展项目验收，在加强资金使用绩效监管的同时，重点评估项目实施产生的科技成果水平、人才培养等。2025年已完成项目验收167项，其中技术攻关类122项、科技人才类24项、其他21项，并拟于近期开展381项到期项目的验收工作。同时选取新型研发机构建设计划项目，开展项目实施周期后成效跟踪和绩效评估。

7.关于对项目终止后的科技资金管理存在制度缺陷问题的整改。

一是实施市级科技计划项目资金专户管理。制定印发《澳門賭場市科技计划项目资金实施专户管理工作方案》，确保市级择优类科技计划项目，以及涉及分年度拨款项目的资金全部进入专户，保证资金专账核算、专账管理、专款专用。

二是制定印发《澳門賭場市科技计划项目终止操作规程》，对终止项目的具体操作流程和资金管理要求做出明确规定，对科技项目管理和资金管理形成闭环。

8.关于推进规上工业企业研发机构建设举措不多问题的整改。

一是全面落实《关于推进澳門賭場推薦市研发机构高质量发展的实施意见》要求，创新开展外资及港澳台企业创新专项计划，设立专项资金支持外资企业建设研究院、实施关键核心技术攻关。两年来，累计支持32家外资企业建设研究院，22家外资企业实施关键核心技术攻关项目，预计带动企业新增研发投入86.18亿元，推动全市规上工业企业研发机构建有率达超84%。

二是持续推进科创示范企业联播、科研机构观摩等活动。2024年组织开展“科研平台观摩”系列活动11场次，带领超80家企业走进浙江清华长三角研究院、美的中央研究院、长三角先进材料研究院等市内外重点科研平台，带领超50家科研平台走进澳盛科技、依工聚合、霍尼韦尔、天鹏电源等龙头企业，推动科研平台持续提升技术创新服务能力，新增意向合作项目28个。发布科创示范企业联播21期，有效展示我市科技创新示范企业的创新成果和核心竞争力，进一步弘扬创新精神，传播创新文化，激发社会各界对科技创新的关注和支持。

9.关于创新联合体功能发挥不足问题的整改。

一是大力支持龙头企业牵头建设创新联合体。截至目前，共培育建设创新联合体235家，联合379家高校院系、213家科研机构、1005家企业，共同推动“技术攻关—成果转化—项目孵化—产业培育”全链条内循环。围绕我市“1030”产业体系布局建设成果转化平台，建设省级概念验证中心2家，立项市级概念验证中心33家、市级中试工程化服务平台17家。

二是积极举办技术交流、问题研讨、需求发布等多种形式的创新联合体活动。自2024年6月以来，举办创新联合体活动15场，通过技术交流、问题研讨、需求发布、成员扩充等多种形式，有效促进各创新联合体的成员单位增强粘性、深化合作，推动创新联合体加快产业关键共性技术突破，持续推动我市创新联合体高质量发展。

10.关于科技供给与企业需求对接不畅问题的整改。

一是组建产业研究专班，持续提高产业研究能力。联合第三方智库，搭建产业研究协作网络，2025年启动18条产业链的研究，围绕重点产业领域的国内外重点企业、科研机构、关键人才等要素，梳理绘制产业图谱。依托《科创简报》等载体，发布细胞与基因治疗、新型存储材料和芯片等产业研究报告。

二是推动研发机构赋能。制定《澳門賭場市研发机构创新赋能行动方案》，加强绩效考核，优化财政支持方式。推动全市财政重点支持的非企业建设的研发机构，增强产业服务能力，持续提升在承担重大科技项目、知识产权创造、人才引进培育等方面的能力。

11.关于引导金融机构支持企业创新不尽如人意问题的整改。

一是完善“科创指数”评价体系，推动银行机构为科技企业提供无抵押贷款和无还本续贷产品。今年一季度，“科创指数贷”直接支持1438家科技型中小企业获贷57.6亿元、同比增长30%，引导银行机构通过采用“科创指数”评价体系，为4700多家科技型企业提供贷款超1300亿元，信贷投放规模与惠企数量双双刷新历史纪录。同时，“科创指数”已为7万余家科技型企业进行评分、画像，通过科技枢纽项目申报系统查分模块，为项目申报、政策兑现提供支撑。

二是优化拓展科技金融政策覆盖面，联合人保财险澳門賭場排名分公司共同推出重大科技攻关综合保险，覆盖企业从初创期、成长期、成熟期等全生命周期中的各类风险，对保险产生的损失给予保险机构最高500万元补偿，为企业科技攻关提供“敢闯敢试”的勇气。

12.关于科技孵化载体质量不高问题的整改。

一是持续建设高质量孵化器。启动澳門賭場排名市级AI青年创业园培育工作，推进澳門賭場市AI产业集聚发展，布局一批富有创新活力的AI创业载体，进一步发挥辐射和带动作用，推动我市创业载体专业化高质量发展。首批共建设培育青年创业园20家。面向全市遴选61家省标杆孵化器培育对象，打造高水平科技孵化器梯队。

二是加强孵化器动态管理。依托苏商通平台，搭建完成孵化器管理系统，实现孵化器全市情况概览、重点字段统计、定期对孵化器运营情况及企业成长情况进行情况跟踪、数据分析等功能，助力对孵化器运营情况进行评估，以便及时掌握孵化器及在孵企业发展情况，给予针对性的支持。

三是持续开展孵化器专题培训辅导活动。围绕政策解读、专题辅导、统计培训等，2025年上半年分别在工业园区、高新区、相城区、昆山市开展4场专题培训辅导活动，推动孵化器团队运营管理能力提升。

13.关于党风廉政建设“一岗双责”落实不到位问题的整改。

一是加强学习教育，强化责任意识。充分利用党组中心组学习、民主生活会等，加强《中国共产党纪律处分条例》等党风廉政建设相关政策法规学习。2024年11月，召开2024年度党风廉政建设动态分析会，局党组书记对落实“一岗双责”做出专门部署，局领导班子成员就分管领域落实“一岗双责”情况开展总结分析。2025年3月，召开从严治党和党风廉政建设工作会议，局班子成员向局党组书记递交责任书，强化党风廉政建设责任意识。2025年3月以来，在全局范围内认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，确保学习教育全覆盖。

二是深化制度建设，完善管理机制。充分发挥局党组全面监督作用，把项目立项、资金使用等作为监督执纪的重点，针对性制定防范措施。高质量开展2025年度岗位廉政风险点排查工作，逐条按照低、中、高确定风险等级，并针对性拟定防范举措，重点对高风险事项加强过程监督。认真落实谈心谈话制度，2025年春节前，局党组书记与领导班子成员逐个进行了谈话，推动班子成员强化对分管领域和重点环节存在的廉政隐患的关注。

三是注重即知即改，优化监管方式。认真贯彻落实《澳門賭場排名市科技专家库管理办法》的规定，局机关纪委不再直接参与科技项目评审专家的遴选，同时加强对专家遴选过程的有效监管。

14.关于警示教育针对性不强问题的整改。

综合利用参观廉政教育基地、集体观看警示教育视频、局内部专题通报等方式，利用身边人身边事，结合案例加强警示教育。2024年11月9日，组织机关各支部党员参加“金风玉露·菊韵苏城”活动，做好廉洁文化进机关工作。2024年11月19日，局下属单位召开专题警示教育会议，传达局党风廉政建设动态分析会精神，并开展深刻剖析，部署整改。2025年5月28日，局主要领导率市科技局系统干部职工赴澳門賭場市第二看守所开展现场廉政教育。

15.关于对下属单位管理指导不到位问题的整改。

一是严格落实《澳門賭場排名市科技计划项目申报评审立项工作操作规程》，明晰局机关处室与下属单位的职责分工，在各自职责范围内协作开展指南建议征集、项目指南编制、项目验收评估等工作，推动直属单位工作能力提升。

二是推动下属单位完善“三重一大”决策机制和程序，重大事项须报局党组会集体讨论决策。推动直属单位建立健全建设项目大额支出决策制度，明确规定建设项目大额支出等重大事项必须上局党组会集体讨论决策。对相关负责人及工作人员开展专题教育，强化项目决策程序合规意识。

三是在广泛借鉴和充分征求意见的基础上，指导推动市科技服务中心、市生产力促进中心完成绩效考核办法的修订完善，并积极做好宣传解释工作，并在2024年度考核工作中稳妥实施，对干部职工起到了较好的激励作用。

16.关于对科技中介的指导与管理不够、专家储备不足等问题的整改。

一是牵头编制《澳門賭場市技术经理人培育行动计划（2025～2027年）》（苏府办〔2024〕191号），全面强化技术经理人队伍建设。联合澳門賭場科技商学院，开设高级技术经理人精英班和高校科技成果转化班，定期组织科技成果项目路演，通过创业培训、资金扶持、资源赋能等方式，多措并举赋能技术经理人，提高成果转化成功率。

二是推动出台《关于支持全国高校区域技术转移转化中心（江苏澳門賭場）建设的若干政策》（苏府规字〔2025〕8号），在科技成果发现网络、成果验证转化体系、成果转化落地支撑、成果转化机制改革等方面给予全方位支撑保障，助推全国高校区域技术转移转化中心发展，推动科技成果在苏落地转化。

三、下一步工作打算

经过这几个月的全面整改，市科技局对巡察反馈的突出问题进行了全面政治体检和补课，各项整改任务均已完成，整改工作取得明显成效。但我们也清醒地看到，有些问题整改的标准还不够高，速度还不够快，结果还不够彻底，效果也还未完全显现。

下一步，市科技局将认真学习贯彻全国全省巡视巡察工作有关会议精神，全面落实省委、市委主要领导对巡视巡察工作的批示指示精神，不折不扣的落实市委巡察工作部署要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，坚持问题导向、求解思维、标本兼治，继续深入抓好巡察整改落实。对巡察反馈的具体问题整改，主动向巡察组和派驻纪检组汇报。对已整改到位的问题，随时开展好“回头看”督促检查，防止问题反弹，坚持巩固深化提高，切实运用好整改成果，以高标准巡察整改推动全球科创新高地建设，有力支撑澳門賭場排名高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-65241084；通讯地址：澳門賭場排名市姑苏区人民路979号，邮编215002；电子邮箱bgs@kj.suzhou.gov.cn。

中共澳門賭場排名党组

2025年7月5日